Alcohol y drogas en la conducción

El tema 41 del Anexo III dice: «Bebidas alcohólicas y drogas en la conducción. El marco jurídico de las sustancias psicoactivas en la legislación de tráfico. La regulación específica de las drogas. Normas sobre estupefacientes, psicotrópicos, estimulantes y otras sustancias análogas. Las pruebas para la detección de drogas en la saliva. Los instrumentos y aparatos para la realización de las pruebas. Aspectos farmacológicos y toxicológicos de las drogas de abuso. Sus efectos en la conducción de vehículos.»

Prohibición LSV, art. 14

• Prohibido conducir con tasas de alcohol superiores a las reglamentarias. Los menores de edad: 0 g/l en sangre y 0 mg/l en aire (Ley 18/2021).
• Prohibido conducir con presencia de drogas en el organismo, salvo las sustancias tomadas bajo prescripción facultativa y con finalidad terapéutica si se está en condiciones de conducir con diligencia.

«de las que se excluyen aquellas sustancias que se utilicen bajo prescripción facultativa y con una finalidad terapéutica»LSV, art. 14.1

Pruebas LSV, art. 14

• Obligados: todos los conductores y los demás usuarios implicados en un accidente o que hayan cometido una infracción.
• Las practican los agentes encargados de la vigilancia del tráfico.
• Alcohol: aire espirado con dispositivos autorizados. Drogas: prueba salival con dispositivo autorizado y análisis posterior de una muestra salival suficiente.
• Si hay razones justificadas que lo impiden: reconocimiento médico o análisis clínicos que decidan los facultativos del centro sanitario.
• Contraste a petición del interesado: preferentemente análisis de sangre; si da positivo, lo paga el interesado.
• El personal sanitario comunica el resultado al Jefe Provincial de Tráfico, al órgano autonómico competente o a la autoridad municipal.

Regulación específica de las drogas LSV, art. 4

Corresponde a la Administración General del Estado determinar las drogas que pueden afectar a la conducción, sus pruebas de detección y, en su caso, sus niveles máximos (art. 4.e).

Infracción, sanción y puntos LSV, art. 77 LSV, art. 80 LSV, art. 104

Además, los agentes pueden inmovilizar el vehículo si el conductor se niega a las pruebas o da positivo (art. 104.1.d).

Tasas RGC, art. 20

Personas obligadas RGC, art. 21

Todos los conductores, también de bicicletas, y los usuarios implicados en un accidente. Los agentes pueden someter a la prueba a: a) implicados en un accidente como posibles responsables; b) quien conduzca con síntomas; c) los denunciados por una infracción; d) los requeridos en controles preventivos.

Procedimiento RGC, art. 22 RGC, art. 23 RGC, art. 24

• Normalmente, etilómetro oficialmente autorizado que mide de forma cuantitativa. Si hay lesiones que impiden soplar, decide el personal facultativo.
• Si la primera prueba supera la tasa, o hay síntomas evidentes aunque no la supere: segunda prueba con un procedimiento similar, informando antes al interesado.
• Entre ambas pruebas, al menos 10 minutos, que puede controlar el interesado o sus acompañantes o testigos.
• Derecho a alegar y a contrastar con análisis de sangre, orina u otros en un centro sanitario. El importe se deposita antes: si es positivo lo paga el interesado; si es negativo lo paga la Administración y se devuelve el depósito.
• Con resultado positivo o indicios de delito, el agente: a) describe el procedimiento y identifica el aparato; b) consigna las advertencias, en especial el derecho al contraste; c) si hay delito, conduce al juzgado al examinado o al que se negó.

Inmovilización y personal sanitario RGC, art. 25 RGC, art. 26

• Con positivo, inmovilización inmediata salvo que conduzca otra persona habilitada; también ante la negativa. Se levanta al desaparecer la causa o con un conductor sustituto. Gastos a cargo del conductor.
• El personal sanitario obtiene las muestras, las envía al laboratorio y comunica el resultado (sistema empleado, hora exacta de la toma, conservación y porcentaje de alcohol) al juez, a Tráfico y, en su caso, al ayuntamiento.
• Infracciones de este capítulo: muy graves.

«los medicamentos u otras sustancias bajo cuyo efecto se altere el estado físico o mental apropiado para circular sin peligro»RGC, art. 27.1

• RGC, art. 27: no pueden circular los conductores de vehículos o bicicletas que hayan incorporado a su organismo psicotrópicos, estimulantes u otras sustancias análogas, incluidos los medicamentos que alteren el estado físico o mental. Infracción muy grave.
• RGC, art. 28: el RGC (redacción de 2003) prevé como pruebas el reconocimiento médico y análisis clínicos; hoy la Ley de Tráfico y la LECrim fijan la prueba salival. Están obligados los mismos supuestos que en alcohol (art. 21); la negativa permite inmovilizar. Contraste: sangre, orina u otros. Los controles preventivos los programa la autoridad competente. Conducir bajo sus efectos o negarse: muy grave.

• Art. 385 bis: el vehículo es instrumento del delito a efectos de comiso.
• Art. 385 ter: en los delitos de los arts. 379, 383, 384 y 385, el juez puede rebajar en un grado la prisión por la menor entidad del riesgo.

Lo que dice la LECrim LECrim, art. 796.1.7.ª

• Las pruebas de alcoholemia se ajustan a la legislación de seguridad vial.
• Las pruebas de drogas las hacen agentes de la policía judicial de tráfico con formación específica.
• El test indiciario salival es obligatorio para el conductor. Si da positivo, o el conductor presenta signos de consumo, debe facilitar saliva en cantidad suficiente para su análisis en laboratorios homologados, con cadena de custodia.
• Contraste a petición del conductor: sangre, orina u otras análogas; el resultado se remite al juzgado de guardia.
• Las sustancias aprehendidas se remiten al Instituto de Toxicología, al de Medicina Legal o al laboratorio que corresponda (regla 6.ª).

«Cuando el test indiciario salival, al que obligatoriamente deberá someterse el conductor»LECrim, art. 796.1.7.ª

Cómo es el control, paso a paso Revista DGT

Los aparatos de medida usados para denunciar están sometidos a control metrológico (LSV, art. 83.2). Para los etilómetros, el régimen está en el anexo XIII de la Orden ICT/155/2020, que sustituyó a la antigua Orden ITC/3707/2006. Los dispositivos de saliva son los «dispositivos autorizados» del art. 14.3 LSV.

Control metrológico de los etilómetros

• Afecta a los etilómetros usados para imponer sanciones, pruebas judiciales u obligaciones normativas.
• Fases: evaluación de la conformidad (módulos B + F) e instrumentos en servicio.
• Verificación periódica: cada año. Tras una reparación o modificación, no puede usarse hasta tener verificación favorable.
• Requisitos metrológicos: Recomendación OIML R 126 («Etilómetros. Analizadores evidenciales de aliento»).
• Debe mantener los errores máximos permitidos sin ajustes durante al menos un año.

Cómo funciona el ciclo de medida

• Indica la concentración en mg/L de etanol en aire espirado.
• Un ciclo = dos medidas correctas (dos espiraciones) de tres posibles. Si fallan la primera y la segunda tomas, se aborta y empieza otro ciclo.
• Resultado del ciclo: la menor de las dos medidas.
• Si las dos medidas difieren en más de 0,060 mg/L o del 15 %: «Ciclo no válido».
• En pantalla no se muestran las dos medidas, solo el resultado del ciclo.
• Lleva impresora obligatoria (identificación del aparato, ciclo, fecha y horas, ubicación o GNSS, datos del sujeto, parámetros de las dos medidas, resultado, nombre y firma del agente) y memoria de al menos un año (los resultados bajo el límite legal no es obligatorio guardarlos).
• Reloj con deriva diaria inferior a 17 segundos y cambio de hora automático.

«El plazo de verificación periódica será de un año.»Orden ICT/155/2020, anexo XIII, apartado 5

Clasificación de las sustancias psicoactivas DGT

Las drogas ilegales más consumidas en España son el cannabis, la cocaína, el éxtasis y las anfetaminas. Se calcula que en torno al 10 % de los accidentes de mayor gravedad están relacionados con ellas.

El alcohol en el organismo DGT

• Más sensibles: menores de 18 y mayores de 65 años y conductores con poca experiencia.
• Influyen también la fatiga, la somnolencia, la ansiedad, el estrés y las enfermedades.
• No reducen la alcoholemia: café, té, ducha, dormir un rato, ejercicio, chicles o caramelos, granos de café, aceite, fumar, agua, sprays bucales…

Riesgo

• El alcohol está presente en el 30-50 % de los accidentes mortales.
• Con 0,5 g/l el riesgo de colisión se duplica; con 0,8 g/l es 5 veces mayor. Ya con 0,15-0,20 g/l hay más riesgo que sin beber.
• La única tasa realmente segura es 0,0 g/l.

Alcohol DGT

Drogas DGT

• En vía administrativa la droga se sanciona por su mera presencia; el delito (art. 379.2) exige conducir bajo su influencia.
• 0,60 mg/l en aire = 1,2 g/l en sangre: delito siempre. Por debajo, puede ser delito si hay influencia.
• La tasa general es 0,5 g/l o 0,25 mg/l; profesionales y noveles, 0,3 o 0,15; menores de edad, 0.
• La segunda prueba de alcohol se hace también con síntomas aunque no se supere la tasa.
• Entre las dos pruebas, 10 minutos; el resultado del ciclo es la menor de las dos medidas.
• El contraste lo paga el interesado solo si da positivo.
• Muestra indiciaria = cribado en el control; muestra evidencial = la que va al laboratorio y cuantifica.
• Verificación periódica de los etilómetros: anual.
• Negarse a las pruebas: delito del art. 383 (prisión de 6 meses a 1 año) e infracción muy grave de 1.000 € y 6 puntos.
• Alcohol = depresor (aunque al principio euforice). Cannabis = perturbadora. Nicotina = estimulante menor.
• La mayor parte del alcohol se absorbe en el intestino delgado, no en el estómago.
• Café, ducha o dormir un rato no bajan la alcoholemia.