El capítulo I tiene cinco secciones: normas comunes (arts. 43-48), turno libre (arts. 49-50), promoción interna (art. 51), movilidad (arts. 52-53) y otras formas de provisión (arts. 54-55).

Principios y competencias art. 43

Rigen los principios constitucionales de mérito, capacidad, igualdad y publicidad, la libre concurrencia (salvo en promoción interna y movilidad), la transparencia y la objetividad. Se prohíbe cualquier discriminación por nacimiento, raza, sexo, religión u opinión.
El Consejo de Gobierno regula los procedimientos selectivos y los cursos. El curso es de ingreso para la categoría de policía y de capacitación para las demás. El diseño del contenido de los cursos corresponde al IESPA.
Los ayuntamientos son competentes para seleccionar: aprueban las bases según su oferta de empleo público y las publican en los boletines.
Convocatoria unificada: mediante acuerdo plenario y convenio, el ayuntamiento puede atribuir a la Consejería la convocatoria y el proceso selectivo.

«Se establece un período mínimo de permanencia obligatoria de cinco años en el municipio donde se haya obtenido plaza.»Ley 6/2023, art. 43.5

Si se renuncia antes de los 5 años, el ayuntamiento puede fijar en las bases medidas económicas compensatorias. Hay que avisar con un preaviso de 6 meses.
La renuncia la acuerda la alcaldía, tras un expediente iniciado a instancia del interesado.
También puede haber compensación si se renuncia antes del nombramiento como funcionario de carrera.

Sistemas de acceso art. 44 y procedimientos art. 45

Categoría	Sistema	Procedimiento
Policía	Turno libre, con reserva para movilidad sin ascenso (20 %)	Oposición
Oficial · Subinspector/a · Inspector/a	Promoción interna, con reserva de movilidad (40 %). Si queda desierta, se recurre sucesivamente a la movilidad y al turno libre. Si es la máxima categoría de la plantilla, el Ayuntamiento elige el sistema	Concurso-oposición
Intendente · Intendente principal	Promoción interna, movilidad o turno libre, según decida el Ayuntamiento	Concurso-oposición
Movilidad a la misma categoría	Movilidad	Concurso

Como excepción, en la promoción interna sin cambio de subgrupo el Ayuntamiento puede optar por el concurso (art. 45.5). El decreto concreta que es posible para Oficial, Inspector e Intendente principal.

Titulaciones art. 46 · Tribunales art. 47 · Igualdad art. 48

La titulación es la del subgrupo en que se clasifica la categoría, según la legislación básica estatal.
Los tribunales los nombra la alcaldía (salvo en la convocatoria unificada). Se rigen por la imparcialidad, la profesionalidad y la presencia equilibrada de mujeres y hombres.
No pueden formar parte de ellos el personal de elección o designación política, los interinos ni el personal eventual. Se forma parte siempre a título individual, y el tribunal actúa con independencia y discrecionalidad técnica.
Los ayuntamientos impulsan acciones positivas (Ley 12/2007). Las bases pueden fijar como criterio de desempate la prioridad de las mujeres si su presencia en el cuerpo, escala o categoría es inferior al 40 % al aprobarse la oferta de empleo público. La Junta también puede fijar medidas de igualdad.

Requisitos del turno libre art. 49

Letra	Requisito
a	Nacionalidad española
b	18 años cumplidos y no haber alcanzado la edad de jubilación forzosa
c	La estatura mínima que reglamentariamente se establezca. Están exentos quienes ya pertenezcan a algún cuerpo de Policía Local de Andalucía
d	Título del subgrupo correspondiente
e	Superar un examen médico según un cuadro de exclusiones
f	Superar las pruebas físicas, psicotécnicas y de conocimientos
g	Superar el curso de ingreso (policía) o de capacitación (demás categorías)
h	Tener los permisos de conducir que se determinen y comprometerse a conducir vehículos policiales
i	Comprometerse, mediante declaración, a portar armas y, en su caso, a utilizarlas
j	No haber sido separado del servicio por resolución firme ni inhabilitado por sentencia firme
k	No tener antecedentes penales por delitos dolosos (cabe el beneficio de la rehabilitación)
l	Si ya obtuvo plaza por turno libre, haber servido en ese municipio al menos 5 años

Trampa

La ley remite la estatura al reglamento, pero la lista de requisitos del Decreto 8/2026 (art. 18) no la incluye, y el decreto que la fijaba (el 201/2003) está derogado. Revisa siempre las bases de cada convocatoria.

Personal funcionario en prácticas art. 50

El alumnado de los cursos selectivos es funcionario en prácticas desde que empieza el curso hasta que es nombrado de carrera o excluido. Quien ya pertenezca al cuerpo del municipio convocante sigue en servicio activo.
Tiene derecho a las retribuciones legales y a una formación adecuada, y la obligación de seguir los cursos con total dedicación y aprovechamiento.
Si durante el curso o las prácticas le sobreviene una causa del cuadro de exclusiones médicas, se le pueden hacer pruebas en el servicio médico del IESPA o en el que se determine. Si se confirma la causa, el Ayuntamiento resuelve sobre su exclusión y la pérdida de los resultados obtenidos.
Si una lesión en servicio o una causa excepcional ajena a su voluntad le impide terminar el curso, se incorpora al siguiente curso sin perder la condición de funcionario en prácticas.
Un reglamento fijará cómo porta el arma durante las prácticas en plantilla. El decreto dice que la lleva en igualdad con los funcionarios de carrera.

Promoción interna art. 51

Solo dentro del mismo cuerpo. Requisitos:

a) 2 años como mínimo en la categoría inmediatamente inferior, como funcionario de carrera en activo o en una situación que dé derecho a participar. Computa el tiempo en segunda actividad por embarazo o lactancia.
b) La titulación del subgrupo de la plaza.
c) No tener anotadas faltas graves o muy graves por resolución firme. Las canceladas no cuentan.
d) No estar en segunda actividad, salvo por embarazo o lactancia.
Además, superar el procedimiento de selección y el curso de capacitación.

Movilidad art. 52 art. 53

Es un derecho a pasar a otro cuerpo andaluz, en la misma o en superior categoría, cuando hay plazas vacantes.
Reserva de las vacantes del año: 20 % en la categoría de policía. En las demás categorías, 40 %: un 20 % para la misma categoría y un 20 % para la inmediatamente superior. Si el 20 % no da un número entero, se desprecian los decimales.
El ayuntamiento de origen puede diferir el cese cuando las bajas por movilidad alcancen el 20 % de la plantilla, como máximo 1 año.
Tras obtener plaza por movilidad, hay que permanecer 5 años.

Movilidad sin ascenso (misma categoría)	Movilidad con ascenso (categoría inmediatamente superior)
a) Estar en esa categoría en activo o en una situación que permita participar	a) Estar en la categoría inmediatamente inferior, en activo o en una situación que permita participar
b) 5 años de antigüedad en la categoría como funcionario de carrera (computa el embarazo o la lactancia)	b) Los mismos requisitos que la promoción interna, más el procedimiento de selección y el curso de capacitación
c) No estar en segunda actividad, salvo por embarazo o lactancia	c) Si se obtuvo plaza antes por movilidad o turno libre, haber servido 5 años en ese municipio
d) Si se obtuvo plaza antes por movilidad o turno libre, 5 años de servicio en ese municipio
e) Titulación del subgrupo · f) Permisos de conducir y compromiso de conducir vehículos policiales

Permutas art. 54

Las autorizan excepcionalmente las alcaldías, a petición de los interesados y con informe preceptivo y no vinculante de las jefaturas. Es un cambio entre agentes de cuerpos de dos municipios andaluces.
a) Ambos deben ser funcionarios de carrera en activo, de la misma categoría y con la titulación correspondiente.
b) Ambos deben llevar 5 años ininterrumpidos en el destino y la categoría, y sus años de servicio no pueden diferir en más de 5.
c) Ninguno puede estar en segunda actividad por aptitudes ni tener abierto un expediente para pasar a ella, ni le pueden faltar menos de 5 años para la edad de segunda actividad.
d) Ninguno puede tener un expediente disciplinario en trámite ni estar cumpliendo una sanción.
La permuta supone la adscripción definitiva y voluntaria.
Puede revocarla cualquiera de los dos ayuntamientos si, en los 2 años siguientes, uno de los permutados se jubila voluntaria o anticipadamente o pide la excedencia voluntaria.

Comisión de servicios art. 55

Permite ocupar una plaza de otro cuerpo, con convocatoria pública, durante 2 años como máximo. El ayuntamiento debe convocar la plaza para cubrirla definitivamente 6 meses antes de que termine el plazo.